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以案浅析—建筑业企业资质的代办

发表时间:2024-05-15   人气:20 次

资质代办,是指企业将需要办理的资质,交由专业的中介来代为办理。据数据显示,新建筑公司独立办理资质往往需要花费半年到一年时间,周期长,还没有保障,但找一个放心靠谱的资质代办机构,通常只需要几个月,就能轻松拿证。对于建筑行业而言,时间意味着金钱,由此,一大批资质代办公司应运而生。笔者协助办理过的一起案件涉及建筑业企业资质代办纠纷,案件经过起诉、诉讼保全,最终以调解方式结案。

基本案情

2023年,A公司与B公司签订签订《委托代理咨询服务合同》,约定:由B公司为A公司办理市政公用工程施工总承包二级、施工劳务不分等级、安全生产许可证资质申报,提供相关服务,向A公司提供全程技术咨询、协助组织管理部门核准。A公司自行办理资质申报所需的职工养老保险相关手续及自行支付所聘人员的养老保险费用,承诺所购买的社保真实有效,否则审批过程中因社保所引起的任何问题,责任及损失由A公司承担。

以上各项代理事务所需要和涉及的费用包含在《委托代理咨询服务合同》费用总额内(资质申报过程人员社保费用除外),《委托代理咨询服务合同》费用总额:95万元。代理申报事项期限自A公司第一笔款项支付之日起100天成功办理资质。后因B公司违约并给A公司造成了一定损失,A公司诉至法院,同时进行了财产保全措施,本案在开庭前,经双方再次协商,在法院达成了调解,法院制作调解书结案。

冰火两重天的代办市场

自建筑资质改革以后,高级别的资质,能够帮助企业承接更多工程项目。本意是为了适当降低行业准入门槛,但其实反而加剧了行业的竞争现状,同时也为资质代办行业发展迎来了新契机。资质代办的业务,通常包括资质新办、升级、转让买卖、增项等,是整个办理流程的业务内容,在现阶段可实现的商业化运营中,呈现出十分明显的特征。

我国建筑业资质的制度

根据住房和城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知(2015年1月1日施行)中《建筑业企业资质标准》规定,“具有法人资格的企业申请建筑企业资质应具备的条件是,具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人。”住房和城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知(2015年1月31日施行)规定:“现场管理人员是指与企业依法签订1年以上劳动合同,由企业依法为其缴纳社会保险,并按规定取得省级住房城乡建设主管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员,以及住房城乡建设部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员。

技术工人是指与企业依法签订1年以上劳动合同,由企业依法为其缴纳社会保险,并取得住房城乡建设部、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。”根据上述法律法规规定,我国实行的是建筑资质管理制度,是由建设行政主管部门对从事工程建设活动企业进入市场的准入性审查并颁发相应资格证书的许可制度,目的是维护建筑市场秩序、保证建筑工程的质量和安全。

建筑资质代办这项服务本身是合法的,当前建筑资质代办已然成为一个成熟的行业,大多数中小建筑企业都需要办理建筑资质,但建筑资质办理所涉及的政策法规较为庞杂,多数企业一知半解,交给建筑资质代办公司处理能够节省不少时间和精力。根据中华人民共和国住房和城乡建设部等有关部门制定的《建筑业企业资质标准》,将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别,一般分为4个等级(特级、一级、二级、三级);专业承包序列设有36个类别,一般分为3个等级(一级、二级、三级);施工劳务序列不分类别和等级。而一些中介机构往往以各种承诺和手段吸引客户,例如:保证通过率、快速办理、低价优惠等,导致相关市场却是鱼龙混杂。然而,这些承诺和手段往往是虚假的,甚至是违法的

建筑业企业的施工总承包

专业承包和施工劳务具体的业务范围

根据中华人民共和国住房和城乡建设部等有关部门制定的《建筑业企业资质标准》。

(一)施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工,也可以将专业工程依法进行分包。对设有资质的专业工程进行分包时,应分包给具有相应专业承包资质的企业。施工总承包企业将劳务作业分包时,应分包给具有施工劳务资质的企业。

(二)设有专业承包资质的专业工程单独发包时,应由取得相应专业承包资质的企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工,劳务作业可以分包,但应分包给具有施工劳务资质的企业。

(三)取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。

(四)取得施工总承包资质的企业,可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。